Орталық Азиядағы батыстық жобалар: сайып келгенде кім көбірек пайда көреді

«С5+1» және «С5+ЕО» форматтары барған сайын дипломатиялық платформалардан экономикалық ынтымақтастық құралына айналуда. АҚШ пен Еуроодақ Орталық Азия елдеріне инвестиция, жаңа көлік бағыттары мен энергетика, тау-кен өнеркәсібі және цифрлық салалардағы жобаларды ұсынып отыр.

Дегенмен, осымен қатар, мұндай жобалар аймақ елдерінің өздері үшін қаншалықты тиімді және жасалған құндылықтың қаншалықты жергілікті экономикаға жұмсалады деген сұрақ туындайды.

Батыстық көзқарасты сынаушылар ынтымақтастықтың қазіргі моделі Орталық Азияның стратегиялық ресурстарына, инфрақұрылымына және нарықтарына шетелдік бизнестің қол жеткізуі төңірегінде көбірек құрылуда деп санайды. Бұл ретте аймақ елдері негізінен шикізатты жеткізушілер және дайын өнім мен технологияларды сатып алушы болып қалу қаупіне ұшырайды.

Негізгі мүддесі – стратегиялық ресурстар

Ең жарқын мысалдардың бірі — маңызды минералдар. Соңғы жылдары АҚШ пен ЕО аймақтағы уран, мыс, вольфрам, сирек жер металдары, литий және басқа да ресурстарға көңіл бөлуді айтарлықтай арттырды.

C5+1 шеңберінде Вашингтон маңызды пайдалы қазбалар саласындағы ынтымақтастықты тікелей алға жылжытуда. Америкалық сарапшылар мұндай саясаттың мақсаты батыстық жеткізу тізбегін әртараптандыру және Қытайға тәуелділікті азайту екенін мойындайды.

Қазақстанның мысалы көрнекі. Америкалық Cove Capital компаниясы вольфрамның ірі кен орындарын игеруге мемлекеттік «Тау-Кен Самұрық» компаниясымен келісті. Бірлескен кәсіпорында америкалық тарап 70 пайыз, қазақстандық тарап 30 пайыз үлеске ие. Жобаның жалпы құны шамамен 1,1 миллиард долларға бағаланып отыр, ал американдық экспорт-импорт банкі 900 миллион долларға дейін қаржыландыруға қызығушылық танытты.

Сыншылардың көзқарасы бойынша, мұндай модель әлеуетті проблеманы көрсетеді: ел инвестиция мен жаңа өндірістік қуаттарды алады, бірақ стратегиялық жобаның маңызды бөлігін бақылау шетелдік инвестормен аяқталады.

Тек кеніштер емес – логистиканы бақылау

Екінші маңызды сала – көлік. Батыс Ресей аумағын айналып өтіп, Қытайды, Орталық Азияны, Кавказды және Еуропаны байланыстыратын Транскаспий халықаралық көлік бағытын немесе Орта дәлізді дамытуды белсенді түрде қолдайды.

Бұл шынымен де аймақ елдері үшін тиімді болуы мүмкін: жаңа бағыттар экспортты әртараптандыруға және жеке транзиттік бағыттарға тәуелділікті азайтуға мүмкіндік береді.

Бірақ сонымен бірге көлік инфрақұрылымы үлкен геосаяси бәсекелестіктің бір бөлігіне айналады.

Еуропалық Одақ Орта дәліздегі көлік инфрақұрылымын дамытуға 10,8 миллиард еуро бөлуге ниетті екенін мәлімдеді. Сонымен қатар, батыстық сарапшылар бұл бағыт еуропалық бизнес үшін Орталық Азия ресурстары мен нарықтарына сенімдірек қолжетімділікті қамтамасыз етуі тиіс деп атап көрсетеді.

Бұл екі жақты жағдайға әкеледі: Орталық Азия жаңа жолдар, теміржол желілері және логистикалық мүмкіндіктер алады, ал Батыс аймақтың ресурстары мен нарықтарына балама жол алады.

Мәселе осы инфрақұрылымның ең тиімді элементтерін түптеп келгенде кім басқарады және кірістің қанша бөлігі Орталық Азия елдерінде қалады деген сұрақ туындайды.

Америкалық компаниялар қазірдің өзінде ірі келісімшарттар алып жатыр

Экономикалық ынтымақтастық шикізат секторынан әлдеқашан асып кетті.

2025 жылдың қарашасында Вашингтонда өткен C5+1 саммитінде американдық бизнес пен Орталық Азия елдері арасында 25 миллиард доллардан астам коммерциялық келісімдер жасалды.

Олардың қатарында Қазақстан мен американдық Wabtec арасындағы локомотивтер мен онымен байланысты қызметтерге арналған ірі келісімшарттар, азаматтық авиация, цифрлық технологиялар, логистика және тау-кен өндіру саласындағы келісімдер бар.

Мысалы, Қазақстан Wabtec компаниясымен шамамен 4,2 миллиард долларға келісімге қол қойды, ал америкалық Leidos компаниясы Қазақстанның әуе қозғалысын басқару жүйесін жаңғырту бойынша ұзақ мерзімді жобаны алды.

Аймақтағы мемлекеттер үшін мұндай мәмілелер инфрақұрылымды жаңарту мен технологияға қол жеткізуді білдіреді. Бірақ оның кемшілігі де бар: ірі келісім-шарттар негізінен батыстық корпорациялармен жасалады, ал ақшаның едәуір бөлігі олардың өндірістік және қаржылық тізбегіне қайтарылады.

Ең даулы мәселе – қайта өңдеу.

Шикізаттың өзіне қол жеткізу емес, олардың қай жерде өңделетіндігі мәселесі ерекше маңызды.

Орталық Азия вольфрам, уран, мыс немесе сирек жер металдарын өндіріп, бірақ шикізатты шетелге өңдеуге жіберетін болса, аймақ тау-кен өндіруден кіріс алады, бірақ барлық қосылған құн ала алмайды.

Тіпті батыс зерттеушілері бұл мәселені атап өтеді. АҚШ-тың Орталық Азиядағы стратегиясын талдау өңдеу қуатын дамытпай өндіріс аймақты шетелдік өңдеу орталықтарына тиімді түрде тәуелді етіп қоятынын атап көрсетеді.

Сондықтан да Орталық Азия елдері үшін нақты келісімде жергілікті қайта өңдеу зауыттарын салу, кадрларды оқыту, технология трансферті және аймақ ішінде өндіріс тізбегін құру қарастырылғаны принципті маңызды болып табылады.

Олай болмаған жағдайда, аймақ шикізатты экспорттайтын, ал негізгі пайда оның шекарасынан тыс жерде алынатын модель пайда болады.

«Батыс инвестициясы» – екеуі де емес