Қазақстанда тағы бір қаржы орталығы пайда болады: оның міндеті не болады

Алатау қаласында орналасатын болашақ реттеушінің жұмыс механизмі туралы ҚР Ұлттық банкінің төрағасының орынбасары Бинур Жаленов айтып берді.

Alatau City-дің өз қаржылық ережелері не үшін қажет.

Қаржыгердің айтуынша, Alatau City ерекше құқықтық статус алады, бұл Web3 индустриясын дамытуға мүмкіндік береді (бұл жаңа буын интернетінің концепциясы мен экожүйесі, оның негізінде децентрализация, блокчейн технологиялары және криптовалюталар жатыр).

Негізгі міндеттердің бірі халықаралық инвестицияларды тарту болады, соның ішінде бүгінгі күні биткоиндерде, USDT-де (танымал криптовалюталық стейблкоин) және басқа цифрлық валюталарда сақталған қаражаттар.

Алайда, мұндай капиталдың еркін қолжетімділігі қосымша бақылау механизмдерін талап етеді. Ұлттық банкте жаңа режимді Қазақстаннан заңсыз ақша шығару үшін пайдалануға жол бермеуді жоспарлап отыр.

«Біздің міндетіміз – бұл ақшалардың да осы юрисдикцияға оңай кіріп, біздің юрисдикциямыздан заңсыз капитал шығарылған кезде „ағып кетуіне“ жол бермеу», – деп түсіндірді Бинур Жаленов.

Трансформациялардың құқықтық негізі «Алатау қаласының арнайы құқықтық режимі туралы» Конституциялық заң болып табылады, 2026 жылдың 8 мамырында қабылданды.

Атап айтқанда, 15-бап валюталық операциялар мен цифрлық активтермен мәмілелерге шектеулер енгізеді. Заңмен қарастырылған арнайы механизмдер Алатаудағы қызметті қаржыландыру үшін пайдаланылуы тиіс, ал елдің басқа өңірлеріндегі жалпыұлттық талаптарды айналып өту үшін емес.

«Валюталық операциялар, цифрлық активтермен операциялар, сондай-ақ Алатау резиденттері тарапынан шетел валютасында немесе цифрлық активтерде міндеттемелерді қабылдау және (немесе) орындау тек Алатау қаласының аумағында негізгі бизнесті жүзеге асыру мақсатында рұқсат етіледі және Қазақстан Республикасының басқа аумақтарында қызметті қаржыландыру үшін пайдаланылмайды». Конституциялық заң «Алатау қаласының арнайы құқықтық режимі туралы».

Осылайша, қала криптовалюталарды пайдалана отырып, инвестицияларды тарта алады, олардың әрі қарай қозғалысына бақылауды сақтай отырып.

Лицензияларды кім береді.

Нормативтік базаны құрумен үш тарап бірден жұмыс істейді: Ұлттық банк, Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі (АРРФР) және Алатау әкімшілігі.

Қазір олар цифрлық активтердің айналымы мен валюталық бақылаудың ерекшеліктерін анықтайтын екі құжатты дайындап жатыр.

Осы ретте Алатаудың өз өкілеттіктері толық тәуелсіз қаржылық бақылаудың пайда болуын білдірмейді. Бірқатар функцияларды Ұлттық банкке беру жоспарлануда.

«Алатау қаласының әкімшілігі өз реттеуші функцияларының бір бөлігін Ұлттық банкке делегат етеді деп болжануда». Бинур Жаленов.

Оның айтуынша, жергілікті басқару органдары қолданыстағы реттеушілермен келісу арқылы ережелерді қалыптастырады. Лицензияларды беру және қаржы ұйымдарын бақылау бірлесіп жүзеге асырылуы жоспарлануда.

Мұндай модель 20-бапта көзделген, ол Алатау әкімшілігіне жекелеген атқарушы және бақылаушы өкілеттіктерді басқа мемлекеттік органдарға беру құқығын береді.

Қазақстан үшін бұл тәсіл халықаралық қаржы орталығы «Астана» (МФЦА) жұмыс істеп тұрған жүйесінен ерекшеленеді, онда лицензиялау мен бақылауды тәуелсіз орган AFSA жүзеге асырады. Алатауда бұрыннан бар мемлекеттік институттардың мүмкіндіктерін пайдалануды жоспарлап отыр.

Алатау, KASE және МФЦА қалай біріктіріледі.

Болашақ қаржы орталығының жалпыұлттық жүйедегі орны туралы Конгрессте Ұлттық банк төрағасы Тимур Сулейменов айтты.

Ол президенттің тапсырмасы бойынша қаржы нарығын дамыту үшін бірыңғай стратегия әзірленіп жатқанын хабарлады. Оған Қазақстан қор биржасы KASE, Астана халықаралық биржасы AIX және Alatau City маңызды рөл атқарады.

«Біз айналымдағы құралдардың өзара танылуын, әкімшілік ынтымақтастықты, ақпарат алмасуды, біздің қаржылық контурымызды қорғауды, бірлескен халықаралық позициялауды көреміз», – деп атап өтті Сулейменов.

Бұл қаржы нарығының әртүрлі сегменттерінің жұмыс ережелерін келісу, бақылау деректерін алмасу және инвестициялық құралдардың айналымы үшін жағдай жасау туралы болып отыр.

Болашақта бұл компаниялар мен инвесторларға бірнеше алаңның артықшылықтарын пайдалануға мүмкіндік береді, артық әкімшілік кедергілермен бетпе-бет келмей. Сонымен қатар, билік қаржылық тәуекелдерді бақылауда біртұтас тәсілдерді сақтауды жоспарлап отыр.

Арнайы юрисдикцияның ұйымдастырушылық құрылымы қазірдің өзінде қалыптасып жатыр. 2026 жылдың 10 шілдесінде Алатау қаласының кеңесі Alatau City Authority туралы ережені бекітті. Бұл құрылым мемлекеттік орган статусын алды және қаланы дамыту бойынша өкілеттіктерге ие болды. Сондай-ақ, арнайы режим шеңберінде әрекет ететін нормативтік құқықтық актілерді бекітетін Реттеуші комиссияны құру қарастырылған.

Бұған дейін біз 2026 жылы Алатау қаласында 26 инфрақұрылымдық жобаның аяқталатыны туралы хабарлаған болатынбыз.