Салықтар өсуде, бірақ ақша жетіспейді: Қазақстанда «хроникалық» бюджет тапшылығының себебі

Когда расходы превышают доходы, образуется дефицит средств. Это может случиться как с семейным, так и государственным бюджетом. В Казахстане ситуация остаётся непростой.

Бюджет кірістер мен шығыстардың арақатынасына байланысты профицитті, тапшылықты немесе теңгерімді болуы мүмкін. Қазақстан жағдайында республикалық бюджет ұлттық қордан трансферттердің елеулі үлесімен сипатталады. 2025 жылы бұл трансферттер 5,2 трлн теңгені құрады, бұл жалпы түсімнің шамамен төрттен бірі. 2026 жылы бұл соманы 2,2 трлн теңгеге дейін қысқарту жоспарлануда.

Салықтық және басқа да меншікті кірістер 2025 жылы 15,3 трлн теңгені қамтамасыз етті, жалпы жоспар 95,2% орындалды. Алайда, салық түсімдерінің 17,5%-ға өсуіне қарамастан, бюджет 336 млрд теңге жетіспеді, ал оның тапшылығы 2024 жылы 3,64 трлн теңгеден 2025 жылы 4,06 трлн теңгеге дейін артты. Жалпы мемлекеттік бюджет көптеген жылдар бойы тапшылықта қалып отыр.

Республикалық бюджет шығыстарының ішінде ең үлкен үлестер әлеуметтік қамтамасыз ету, жергілікті бюджеттерге трансферттер және мемлекеттік борышты қызмет көрсету алады. Денсаулық сақтау, білім беру және қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етуге аз қаражат бөлінеді. Шығыстардың кірістерден асып кетуі бюджет тапшылығына әкеледі.

2026 жылдың бірінші жартыжылдығында елдің мемлекеттік борышы өсті, салық түсімдерінің өсуіне қарамастан. Бұл шетелдік инвесторлардың теңгелік облигацияларды белсенді сатып алуымен байланысты, бұл ұлттық валютаны нығайтты, бірақ мемлекеттік борышты қызмет көрсету шығындарын арттырды. Бюджетте қаражат жетіспейді, сондықтан оларды ашық жұмсауды қамтамасыз ету және шығыстарды бақылауды күшейту маңызды.

Санақ комитеті 2022 жылы шығыстарды бақылауды күшейту қажеттілігіне назар аударды. 2023 жылы Жоғары аудиторлық палатаның басшысы үкіметтің әрекеттерін сынға алып, бюджеттік қаражатты мердігерлер мен жеткізушілер арқылы тиімсіз жұмсауға назар аударды. 2024 жылы Жоғары аудиторлық палатаның басқа басшысы кейбір министрліктердің өз құзыретінде жұмыс істемейтінін және бюджеттік қаражатты пайдалану бойынша тиімсіз шешімдер қабылдайтынын атап өтті.

Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев 2026 жылдың ақпанында үкіметке және әкімдіктерге тиімсіз мемлекеттік шығыстарды қысқартуды тапсырды. Қазақстанның мемлекеттік бюджетін кірістердің шығыстардан асып кетуіне байланысты тапшылықта қалуда, салық түсімдерінің өсуіне қарамастан. Қаражатты тиімді жинау және олардың жұмсалуын ашық қамтамасыз ету маңызды.