Қазақстандағы инвесторлар мемлекеттік органдармен дауларды сотсыз шеше алады
Жаңа механизм Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Инвесторлардың құқықтарын қорғау комитеті жанында құрылды. Қатысты ережелер ҚР Бас прокурорының бұйрығымен бекітілді, деп хабарлайды DKNews.kz.
Мемлекеттік органмен дауды жеке алаңға шығарып шешуге болады.
Комиссия инвестициялық қызметпен тікелей байланысты дауларды қарастырады. Инвесторлардың мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдармен, мекемелермен және квазимемлекеттік сектор субъектілерімен туындайтын қақтығыстары туралы сөз болып отыр.
Дауды қарастыруға мемлекеттік органдардың шешімдері, олардың әрекеттері немесе әрекетсіздігі, міндеттемелерді орындау, жобаны жүзеге асыру үшін қажетті жағдайларды жасау және инвестициялық қызметке тікелей әсер ететін басқа да мәселелер себеп болуы мүмкін.
Жаңа механизмнің басты ерекшелігі — дауды сот процесіне айналмай тұрып шешуге тырысуға болады.
«Бұл механизмнің басты мақсаты — инвестициялық жобаларды жүзеге асыру кезінде туындайтын даулы мәселелерді уақытында шешу және әкімшілік даулардың инвестицияларға кедергі болуына жол бермеу», — деді Инвесторлардың құқықтарын қорғау комитетінің төрағасы Бауыржан Ералы.
Әр дауға бес адамнан тұратын комиссия құрылады.
Барлық істер үшін тұрақты әмбебап құрам қарастырылмаған.
Әр нақты жағдайға байланысты бес мүшеден тұратын комиссия құрылады. Оған Инвесторлардың құқықтарын қорғау комитетінің, «Атамекен» ұлттық кәсіпкерлер палатасының және Сыртқы істер министрлігінің Инвестициялар комитетінің өкілдері кіреді.
Қажет болған жағдайда профильді мемлекеттік органдардың өкілдерін қарастыруға қосуға болады.
Мұндай формат бір үстелдің басында шешімдерінен инвестициялық жобаның әрі қарай жүзеге асырылуы тікелей тәуелді болатын құрылымдарды жинауға мүмкіндік береді.
Бұдан басқа, тек инвестор ғана емес, кез келген тарап жүгінуге құқылы.
Механизмнің тағы бір ерекшелігі — мәселені қарастыруды тек бизнес емес, мемлекеттік орган немесе инвестициялық прокурор да бастай алады.
Тараптардың позицияларын коллегиалды түрде қарастыру жоспарланған.
Инвестор үшін бұл әкімшілік дауды сотқа жүгінбей шешуге мүмкіндік беретін қосымша арнаны ұсынады.
Инвесторлардың құқықтарын қорғау комитеті инвесторлардың қатысуымен дауларды досудебно реттеу функциясымен қамтамасыз етілген. Бұл оның ресми міндеттерінің бірі болып табылады.
Барлық коммерциялық даулар Комиссияға түспейді.
Жаңа механизмнің нақты шектеулері бар.
Комиссия корпоративтік, коммерциялық және басқа азаматтық құқықтық дауларды, егер олар инвестициялық қызметпен тікелей байланысты болмаса, қарастырмайды.
Яғни, алаң соттарды алмастырмайды және бизнес үшін кез келген даулар бойынша әмбебап арбитр болмайды. Оның сферасы инвестициялық жобаларды жүзеге асыру және инвестордың мемлекеттік сектормен өзара әрекеттесуі айналасындағы даулармен шектеледі.
Бұл шектеу маңызды: инвестордың дауда қатысу фактісі автоматты түрде Комиссияның құзыретіне жататынын білдірмейді.
Міндет — әкімшілік кедергінің жобаны тоқтатуға жол бермеу.
Жаңа механизм проблемалық инвестициялық жағдайларға ертерек араласу бағытын жалғастырады — әкімшілік шешім ұзақ мерзімді қақтығысқа немесе жобаның тоқтатылуына әкелмей тұрып.
«Біз бұл механизмді ең алдымен инвесторларды жедел қорғау құралы ретінде қарастырамыз. Біздің міндетіміз — туындайтын дауларды мүмкіндігінше тез және конструктивті түрде шешу, ал инвестициялық жобалардың негізсіз әкімшілік кедергілерсіз жүзеге асырылуын қамтамасыз ету», — деп атап өтті Бауыржан Ералы.
Бұрын біз Қазақстанда инвесторлардың құқықтарын қорғау тиімділігі екі есе артқанын және мемлекеттік органдардың қандай шешімдерін тоқтатуға мүмкіндік бергенін жазған болатынбыз.
Енді осы механизмге тағы бір деңгей қосылады: егер мәселе инвестициялық дауға айналса, тараптар сотқа жүгінбей оны шешуге тырысу үшін арнайы алаң алады.
